北京、上海已按教育部的要求率先制定了具體的方案。北京市中考招生在06年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，07年擴(kuò)大高中名校向初中校分配招生名額的比例，并適當(dāng)照顧遠(yuǎn)郊區(qū)縣。

　　這次改革的核心價(jià)值――“公平”，這是一個(gè)成千上萬(wàn)中學(xué)生家長(zhǎng)都非常關(guān)心的新聞。這種“招生指標(biāo)均衡分配”，有點(diǎn)像全國(guó)高考把招生指標(biāo)分配到各個(gè)省市自治區(qū)，不管教育水平好差，競(jìng)爭(zhēng)是“本地化” 的，不是全國(guó)“只有一盤棋”。

　　要求：1、各學(xué)校不得以招收計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、文藝等特長(zhǎng)生的名義提前考試招生，并調(diào)整科技特長(zhǎng)生招生政策，減少了科技特長(zhǎng)生的活動(dòng)項(xiàng)目。2、高中名校擇校生的比例在去年總體不超過(guò)招生計(jì)劃15% 的基礎(chǔ)上再次下調(diào)。

　　教育上的不公平，被稱為“最大的不公”

　　盡管目前中考改革尚處起步階段成為成千上萬(wàn)中學(xué)生家長(zhǎng)都非常關(guān)心的新聞。名校招生指標(biāo)的均衡分配不免會(huì)引發(fā)兩個(gè)極端。在普通或較差初中學(xué)校就讀的學(xué)生，學(xué)生和家長(zhǎng)非常樂意；而在名校就讀的學(xué)生和家長(zhǎng)就要皺起眉頭了。

　　回首過(guò)去，多年來(lái)教育資源配置存在不公平，一些地方好學(xué)校與差學(xué)校之間的落差加大，加快義務(wù)教育均衡化的改革，取消重點(diǎn)學(xué)校，初中生就近入學(xué)，努力避免優(yōu)生統(tǒng)統(tǒng)向優(yōu)校集中，結(jié)果遇到巨大阻力。最典型就是在蕪湖市的安徽師大就辦起了“子弟班”，使自己的孩子不到“被就近分配”的初中學(xué)校就讀，而變相留在原來(lái)的師大附中學(xué)習(xí)。

　　教育上的不公平，屬于起跑線上的不公平，被稱為“最大的不公”；其原因在于教育資源的不公平配置，造成優(yōu)質(zhì)資源向某些重點(diǎn)名校傾斜，結(jié)果是好學(xué)校越來(lái)越好，差學(xué)校越來(lái)越苦。這在中學(xué)階段體現(xiàn)得最為鮮明�，F(xiàn)在高考的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上已經(jīng)提前到中考的競(jìng)爭(zhēng)：進(jìn)了好的初中，就有等于考上好的高中，就等于半只腳已經(jīng)跨進(jìn)好的大學(xué)。

　　中考改革，減輕擇校等增負(fù)因素的影響 
 
　　中考改革上，給各初中派發(fā)“名校入場(chǎng)券”，實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，僅有這樣的“均衡”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在“招與被招”的兩頭都要實(shí)現(xiàn)均衡，初中和高中學(xué)校的資源配置公平了、進(jìn)而就在一定程度上減小學(xué)校與學(xué)校之間的差距。

　　市教委05年就開始啟動(dòng)初級(jí)中學(xué)均衡，發(fā)展建設(shè)工程，以有效配置公共教育資源、促進(jìn)優(yōu)秀教師資源區(qū)域所有等措施，努力縮小學(xué)校之間的差距，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育上的公平。名校招生指標(biāo)均衡分配到初中就是一個(gè)典型的教育上的公平，減輕擇校等增負(fù)因素的影響。

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