媒體的記者19日從教育部獲悉，《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》已于日前頒布，基于此建立的學(xué)籍管理方法不僅將使學(xué)生情況一目了然，還將使義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，使農(nóng)民工子女就學(xué)更有保障。（9月20日中國新聞網(wǎng)）

對(duì)中小學(xué)生學(xué)籍實(shí)行全國統(tǒng)一管理，使其逐步與戶籍脫鉤，也就意味著中小學(xué)生今后可以根據(jù)實(shí)際情況選擇學(xué)校，上學(xué)不再受地域的限制。此舉無疑在很大程度上免除了外來務(wù)工人員的后顧之憂，也使得農(nóng)村“留守兒童”問題得到了一定緩解。但學(xué)籍管理新政實(shí)施后，是不是就如教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人所說“農(nóng)民工子女無論到哪里，都可以及時(shí)、便捷地進(jìn)入學(xué)校就讀”呢？事實(shí)恐怕不會(huì)如此樂觀。

首先來看，隨著戶籍與學(xué)籍脫鉤，相當(dāng)一部分外來人員會(huì)將子女帶在身邊就近上學(xué)，這是可以預(yù)知的事情。那么，我們的城市做好了準(zhǔn)備嗎？以北京為例，據(jù)今年2月北京晚報(bào)報(bào)道，北京外來人口子女達(dá)到38萬，全市教育資源不堪重負(fù)，已有專家呼吁：北京應(yīng)該科學(xué)測(cè)算外來人口承載能力，對(duì)流動(dòng)兒童就學(xué)問題首先解決“存量”，同時(shí)要控制“增量”。

可想而知，伴隨學(xué)籍管理新政的出臺(tái)，大量外地學(xué)生會(huì)如潮而至，城市現(xiàn)有的教育資源是難以從容應(yīng)對(duì)這種局面的。相反，新政實(shí)施后，由于供需矛盾變得更為突出，學(xué)校與學(xué)校、家長與家長之間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，擇校費(fèi)、贊助費(fèi)之類或公開或隱秘的各種收費(fèi)勢(shì)必也會(huì)水漲船高，如此一來，即便一部分外來人口子女能留在城市，其付出的成本代價(jià)，恐怕也要將自己能從免費(fèi)義務(wù)教育中得到的實(shí)惠抵消得一干二凈，而對(duì)于更多的外來人口來說，學(xué)籍管理新政只是給了他們某種希望，至少在短時(shí)期內(nèi)，并沒有多大的實(shí)際意義。

關(guān)鍵還在于，學(xué)籍統(tǒng)一管理所針對(duì)的只是中小學(xué)生，而國家的高考政策并沒有作出相應(yīng)的調(diào)整，考生無論在何地就讀，都必須在戶口所在地參加高考。因而，離開原籍在外地上學(xué)的學(xué)生，尤其是高中生，除非你打算放棄高考，否則，就必須面對(duì)這樣一個(gè)實(shí)際問題：你如何保證自己能與其他考生站在同一起跑線上？

事實(shí)上，城鄉(xiāng)差距、地域差距是客觀存在，這種差距反映在教育上，也就是各地在教材的選擇上各有偏重，在考試科目的設(shè)置上不盡相同，高招錄取分?jǐn)?shù)線也高低不等。在“全國統(tǒng)一命題、統(tǒng)一劃定分?jǐn)?shù)線”尚只是一種良好愿望的情況下，城市中的一些外來學(xué)生雖然看似得到了享受公平教育的機(jī)會(huì)，而實(shí)際上，他們也許因此而遭遇到更大的不公，在高考這個(gè)非常關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)中，使自己處于極為不利的位置。

一項(xiàng)新的政策出臺(tái)，必然要帶來一些新的情況，出現(xiàn)一些新的問題。中小學(xué)生學(xué)籍統(tǒng)一管理雖然搭建了一個(gè)公平教育的平臺(tái)，但要讓更多的人能真正從中獲益，顯然還有一段長路要走。

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