美國21個州法律保護教師對學生進行體罰的權利 我國教育部也規(guī)定中小學班主任有權利批評學生

　　前天，本報報道美國21個州在法律上保護教育工作者對學生進行體罰。無獨有偶，教育部近日頒布一條新規(guī)：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。”這兩則消息引起各方對中小學教育方式的熱議。當國外在探討甚至允許在教育中施行體罰，國內(nèi)卻把班主任“天經(jīng)地義”的批評權寫入法規(guī)。教育部頒布這項新規(guī)定的背景是什么？如今教師的批評教育權遭遇什么困境？這項新規(guī)能否起到實質作用？且來聽聽各方的說法。

　　現(xiàn)狀：

　　批評與體罰界定不清晰

　　2006年，教育部曾印發(fā)的《教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見》就曾提到“批評教育”，不過措辭明顯不同：“堅持正面教育為主，對學生的點滴進步及時給予表揚鼓勵，對有缺點錯誤的學生要曉之以理、動之以情，進行耐心誠懇的批評教育。”

　　近日出版的《中小學班主任工作規(guī)定》，把班主任定位為“中小學生的人生導師、健康成長的引領者”，并且明確了教師有對學生進行批評教育的合法權利。教育部基礎教育一司有關負責人在媒體采訪時表示，出臺這個新規(guī)的背景是一些地方和學校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學生、不敢批評教育學生、放任學生的現(xiàn)象。

　　此前聞名全國的“楊不管”正是這個現(xiàn)象的極端表現(xiàn)。安徽省長豐縣雙墩鎮(zhèn)吳店中學兩名學生上課時打架導致其中一人死亡，授課教師楊某選擇站在三尺講臺上充當“看客”，并不制止，他因此被冠以“楊不管”稱號。

　　然而，冰凍三尺，絕非一日之寒。目前，現(xiàn)行教育法規(guī)沒有對正常批評教育與侵犯學生權利之間進行清晰而合理的界定，在日益強調尊重學生、維護學生權利的今天，教師在教育孩子的過程中稍有過格之舉，就可能遭到非議，淪為輿論的焦點。違規(guī)體罰自不必說，有的甚至連面壁思過、責令檢討等教育方法都被歸入變相體罰的行列。

　　這不禁讓人產(chǎn)生疑問：在教育中應該賦予教師多大的權利來教育問題少年、制止校園暴力？當批評不能運用于教育中，只是溫和說教，它的作用有多大，班主任還能有多大的作為？

　　家長：應尊重老師善意的批評

　　教育部出臺的新規(guī)頒布后馬上引起家長們的關注。在某網(wǎng)站進行的投票中，有2萬多個家長投票，超過9成的家長贊成教育部的新規(guī)。

　　河南省信陽市的網(wǎng)友“遜位太子”是一名教師，也是一名家長。他認為，僅一個所謂的“變相體罰”，就讓教師不想管、不敢管、不愿管，個別學生視老師為挑戰(zhàn)對象，而且此風大有蔓延之趨勢。

　　黑龍江省牡丹江市網(wǎng)友“大蔥蘸大醬1996”認為，問題不在于老師有沒有權利批評學生，而在于家長如何看待老師對孩子的批評。“很多時候老師善意的批評卻遭來家長質疑，認為是老師給孩子穿小鞋。作為一名家長，我認為，家長如果到了動輒找老師理論的時候，那也就是老師放棄你的孩子之時。”

　　而反對的家長則主要是擔心教師批評權利的濫用。安徽省蕪湖市網(wǎng)友“az2588”說：“我是一名學生的家長，我認為，老師教育和批評學生是應該的，但有些老師經(jīng)常打罵、挖苦學生，對學生的心理造成很大的傷害，也應當引起重視。”

　　專家：教師批評權需要強化

　　廣州市教育科研所德育教研室主任蔣亞輝認為，個別學校的個別老師確實存在對學生不敢批評管教的現(xiàn)象，這與班主任在工作中遭遇的困境有關。

　　如今學生多是獨生子女，不少家長對其嬌生慣養(yǎng)，這容易使孩子不是性格驕橫，就是心理脆弱，班主任對其進行批評，他們心理負擔很重，動不動就離家出走甚至自殺。但事實上孩子成長出現(xiàn)的問題，往往根源在家庭，表現(xiàn)在學校，惡化在社會。但在“沒有教不好的學生，只有教不好的老師”的觀念之下，家長把責任全推給學校，把矛頭指向老師，而學校為了息事寧人，往往賠錢道歉了事。因此在某種意義上，老師是家長對孩子從小不當?shù)慕逃�方式的替罪羊。在這種情況下，他們批評孩子時就只能謹小慎微，如履薄冰。

　　“因此，我認為，這項規(guī)定的出臺能為老師適當?shù)貙�學生進行批評教育提供政策上的支持。這種權利的確需要強化，否則可能會形成惡性循環(huán)。”蔣亞輝說。如今在班主任對學生的教育中存在兩種誤區(qū)：一種是放任不管，一種是過于嚴厲，對學生造成心理傷害，這項規(guī)定恰恰是希望糾正這兩種誤區(qū)。有一個前提必須遵守，那就是：尊重學生的人格尊嚴、不傷害學生的身心健康。

　　老師：批評非體罰是教育必要手段

　　小葦是某中學的班主任，其所在的中學成立時間不長，學校中仍有不少老師是臨時聘用的，因此，對學生的所作所為不太敢管的現(xiàn)象較普遍。

　　“這一方面當然是為了保住飯碗，但另一方面也應該看到，隨著教育理念對學生越來越尊重，教師的服務意識在增強，但某些家長的強勢和不理解，使得我們在對部分學生進行批評教育時感到無所適從。我們有時會因為說了一句在他們看來的‘重話’，就被投訴。”在她看來，新規(guī)定可能會導致一個問題：新法規(guī)只規(guī)定班主任的權利，學生會否更不把其他科老師放在眼里？”

　　廖慧瑩是中山二路小學班主任，在她的經(jīng)驗中，相較而言，低年級的班主任對學生不當行為視而不管的現(xiàn)象很少，“事實上，大多數(shù)家長都比較支持老師的工作，當孩子有缺點或有不當行為時，他們都主動要求我們指正批評。”她說。

　　但在高年級，孩子們漸漸變得有個性，教育難度也就相應加大。但無論如何，廖老師認為，首先要明確的一點是，批評教育絕不是體罰，強調班主任的批評教育的權利，并不意味著體罰。

　　“體罰會損害學生身體健康，但批評教育主要通過語言進行，是對學生的教育必要的手段。這項法規(guī)的出臺，恰恰是提醒家長要尊重班主任作為教育者的這項權利。”她說。而在實際教育中，批評往往與其他教育手法綜合使用，要進行定義就很不容易，因此，所謂“適當?shù)姆椒?rdquo;實際上很難界定，而要靠班主任的理解和經(jīng)驗了。

　　教育部，終于正視了教育規(guī)律，明確規(guī)定了中小學班主任有權利批評教育學生。但是，應該注意兩點：

　　第一，是“權利”而非“權力”，這兩者區(qū)別其實表明了中小學班主任此前的這種工作方式的“權利”是沒有被保障的。

　　第二，《規(guī)定》明確：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權利。”這里面有一個十分模糊的用法“采取適當方式”，事實上是主管部門給自己留下了一個“可進可退”的空間。

　　因此，我們不知道應該為這樣一個規(guī)定高興呢還是嘆息呢？

　　事實上，“教育”這個詞匯本身就包含了“教”和“育”兩個部分，“教”本身就含有懲戒而得到“育”的目的。這是一個常識，即便今天，甲骨文、金文的時代已經(jīng)是遙不可及的時代，教育也不只是春風化雨潤物無聲，同樣包含著批評懲戒，這依舊是一個常識。可笑而令人悲哀的是，一個常識性的基本的教育理念卻要通過部門含糊其辭的規(guī)定來申明，可見教育的困境、教育者的窘境。

　　在實際的教育工作中，我們經(jīng)常在矛盾的理念中矛盾地行動。比如，我們要教育孩子有面對現(xiàn)實窘境逆境的能力，但是，我們卻不敢批評學生，要給他所謂的“賞識教育”。試問一個孩子，假如連幾句批評的話都不能聽、沒有承受的能力的話，難道現(xiàn)實生活就一直可以寬容孩子的任性狹隘偏執(zhí)無知脆弱嗎？

　　賞識教育、激勵教育都沒有問題，問題是只剩下賞識教育的教育肯定變成虛偽的教育。尊重變成了“縱容”甚至“放縱”，這是過分的迷信賞識教育的必然后果。

　　重要的不是這樣一個規(guī)定，而是教育主管部門在遇到具體的情況時，能夠站在公理的角度，切實維護學校和教師的基本權利，而不是默然無聲，令學校和教師陷于無奈無助的境地。要弄清楚老師為什么不敢批評學生。連批評都不能的話，我們的教育是多么的蒼涼可悲。

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