10月26日，在杭州召開的“2009年高等教育國際論壇”上，中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成揮舞一張剪報(bào)大聲說，憑借手中所掌握的各種資源，很多甚至大學(xué)文憑都沒有的官員在博士考試中“脫穎而出”。

　　針對(duì)高等教育種種問題，紀(jì)寶成與兩院院士楊叔子、李培根等人展開了觀點(diǎn)碰撞，使得這場旨在探討中國高等教育未來20年革新方向的論壇高潮迭起。

　　教育部部長助理、黨組成員吳德剛稱，該論壇主要研討2008年啟動(dòng)的“遵循科學(xué)發(fā)展，建設(shè)高等教育強(qiáng)國”課題及13項(xiàng)子課題。國內(nèi)外500多位教授參加了論壇。

　　教育經(jīng)費(fèi)投入不足

　　增加預(yù)算內(nèi)的財(cái)政撥款，是教育界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

　　中國工程院院士、大連理工大學(xué)校長歐進(jìn)萍教授表示，在優(yōu)先發(fā)展教育，繼續(xù)建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)上，國家財(cái)政應(yīng)賦予大學(xué)一定自主支配運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的權(quán)力。這樣，可以讓大學(xué)根據(jù)自身優(yōu)勢和條件，確立適當(dāng)?shù)�、有特色的發(fā)展道路。

　　目前中國教育經(jīng)費(fèi)僅占GDP的3.2%，即使達(dá)到4%-6%，也滿足不了建設(shè)高等教育強(qiáng)國的需要。以2008年我國GDO總值30萬億元人民幣計(jì)，如果財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到4%，為1.2萬億元，按20%的比例撥給高校，只有2400億元，全國普通公辦高校1653所，每校只能分到1400萬元，全國普通公辦高校在校生1600多萬人，生均只有1500元。

　　香港高等教育每年的生均財(cái)政撥款約為20萬港幣，而內(nèi)地高校的生均財(cái)政性經(jīng)費(fèi)只有5000多元人民幣，僅為香港的幾十分之一。

　　本報(bào)記者獲悉，中國正在核算高校學(xué)生人均培養(yǎng)成本，并將以此為依據(jù)，加大高等教育投入。

　　全國人大副委員長陳至立在論壇上表示，目前中國高等教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科專業(yè)設(shè)置還不夠合理；教育教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法還不先進(jìn)；拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)成效不明顯；在世界上居于前列的學(xué)科還不多，缺乏大師級(jí)的師資等等。

　　陳至立說，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是中國現(xiàn)代化建設(shè)長期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的同時(shí)，如何保證質(zhì)量是個(gè)極富挑戰(zhàn)性的戰(zhàn)略問題。

　　“缺乏體制創(chuàng)新”

　　“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”是否需要加強(qiáng)或改進(jìn)，是本屆論壇又一個(gè)焦點(diǎn)。

　　中國工程院院士、華中科技大學(xué)校長李培根認(rèn)為，這條中國大學(xué)管理的基本領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是可行的。在這一領(lǐng)導(dǎo)體制下，黨委既是政治核心又是領(lǐng)導(dǎo)核心。它是新形勢下加強(qiáng)和改善黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的有效形式，體現(xiàn)了黨委領(lǐng)導(dǎo)同校長負(fù)責(zé)的辯證統(tǒng)一。

　　“高校書記管黨委、校長管行政，這一條必須明確。”紀(jì)寶成則表示，上述制度在實(shí)際運(yùn)行中暴露了一些矛盾和問題，與現(xiàn)代大學(xué)管理組織結(jié)構(gòu)和制度要求不相適應(yīng)。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)該正確處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心、校長負(fù)責(zé)是關(guān)鍵、教授治教是根本、制度建設(shè)是保證等方面的關(guān)系�！陡叩冉逃�法》明確規(guī)定，“高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人”，全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科研和其他行政管理工作。

　　紀(jì)寶成指出，大學(xué)是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)，是育人基地，如今卻成了等級(jí)森嚴(yán)的政府機(jī)構(gòu)。無數(shù)孩子從托兒所、幼兒園到重點(diǎn)初中、重點(diǎn)高中、最后考入重點(diǎn)大學(xué)，犧牲了全面發(fā)展而贏得了高分，走上社會(huì)后不少人人文素養(yǎng)不高、高分低能、缺乏創(chuàng)新精神，何以建設(shè)高等教育強(qiáng)國？

　　而在辦學(xué)自主權(quán)方面，他也呼吁主管部門順應(yīng)民意。例如，高等教育法規(guī)定了學(xué)校有七項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)，但這些法律規(guī)定比較粗略，沒有進(jìn)一步劃分權(quán)利屬性，也沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。應(yīng)該在改革探索當(dāng)中把這些問題厘清。

　　又如，中國的大學(xué)在招生方面有沒有權(quán)利、有什么權(quán)利，這本身是個(gè)很值得研究的問題。紀(jì)寶成說，在選拔文科專業(yè)生源時(shí)，有的考生可能數(shù)學(xué)不太好，但中文、歷史特別好，就應(yīng)該破格錄取，但現(xiàn)行招生制度不允許。

　　“現(xiàn)在的大眾化高等教育，最缺乏制度創(chuàng)新。”紀(jì)寶成如是說。

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