查處教育亂收費典型案件的通報

　　近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各部門的共同努力下，治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作成效顯著，人民群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費問題得到一定遏制，但部分地方和學(xué)校的教育亂收費行為時有發(fā)生。2011年下半年，教育部繼續(xù)按照"標(biāo)本兼治、綜合治理、查處并重"的原則，嚴(yán)肅查處了一批教育亂收費案件，嚴(yán)肅追究了違規(guī)違紀(jì)人員責(zé)任，現(xiàn)將2011年下半年督辦查處的部分亂收費典型案件予以通報。

　　類型一：虛報冒領(lǐng)國家義務(wù)教育保障經(jīng)費案件

　　案例一：河南省駐馬店市汝南縣

　　河南省駐馬店市汝南縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)不同程度存在虛報學(xué)生人數(shù)，套取國家義務(wù)教育公用經(jīng)費的違紀(jì)行為。2010至2011年度，全縣累計虛報學(xué)生人數(shù)3547人，套取國家義務(wù)教育公用經(jīng)費939955元。上述行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革資金管理的若干意見》（財教〔2009〕2號）等文件關(guān)于嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用教育經(jīng)費的規(guī)定。該案件情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，損害了國家利益，影響了教育形象。教育部督查督辦，責(zé)成河南省教育廳嚴(yán)肅查處：汝南縣紀(jì)委給予負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的汝南縣教體局局長、黨組書記行政記過處分，給予負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的汝南縣教體局分管副局長行政記大過處分。汝南縣教體局在此項工作中監(jiān)管不力、失職失察，駐馬店市教育局研究決定，對汝南縣教體局在全市教育系統(tǒng)進(jìn)行通報批評，并責(zé)成汝南縣教體局寫出深刻檢查。汝南縣紀(jì)委給予虛報冒領(lǐng)國家公用經(jīng)費的17所中小學(xué)校長行政記大過處分，并進(jìn)行誡勉談話，要求寫出書面檢查，對存在問題的學(xué)校給予通報批評，免去三橋中學(xué)校長職務(wù)。

　　類型二：克扣、挪用學(xué)生伙食費案件

　　案例二：湖南省沅江市瓊湖書院、衡山縣店門鎮(zhèn)中心學(xué)校、耒陽市東灣中學(xué)

　　2009年，瓊湖書院共收取學(xué)生伙食費225萬元，實際支出158.6萬元，結(jié)余的66.4萬元，有37.9萬元用于發(fā)放學(xué)校教職工津補(bǔ)貼，28.5萬元用于學(xué)校日常支出。2008年，店門鎮(zhèn)中心學(xué)校通過虛報菜金等形式，將學(xué)生食堂伙食費結(jié)余資金23.01萬元轉(zhuǎn)至帳外設(shè)立"小金庫"，用于發(fā)放職工津補(bǔ)貼和學(xué)校行政開支。2008年上學(xué)期至2010年上學(xué)期，東灣中學(xué)以虛報形式套取寄宿生生活補(bǔ)助資金共計5.4萬元，用于學(xué)校日常支出。上述行為違反了《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1619號）關(guān)于中小學(xué)校收取服務(wù)性收費和代收費必須堅持自愿非營利原則及多退少不補(bǔ)的規(guī)定。教育部督查督辦，相關(guān)部門已作出了嚴(yán)肅處理：沅江市監(jiān)察局給予瓊湖書院校長行政警告處分，并在全市范圍內(nèi)對瓊湖書院違紀(jì)問題進(jìn)行了通報，違規(guī)發(fā)給教師的津補(bǔ)貼已收繳至市財政。衡山縣紀(jì)委給予店門鎮(zhèn)中心學(xué)校校長和總務(wù)主任黨內(nèi)警告處分，給予副校長黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)發(fā)放的9.59萬元津補(bǔ)貼已收繳至縣財政。耒陽市紀(jì)委、監(jiān)察局給予東灣中學(xué)校長黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分；給予學(xué)�？倓�(wù)主任兼會計行政記大過處分，取消其預(yù)備黨員資格。

　　類型三：違規(guī)組織學(xué)生集體補(bǔ)課收費案件

　　案例三：山東省德州市武城二中

　　山東省德州市武城二中部分教師于2011年7月14日組織學(xué)生到河北省故城縣成龍學(xué)校進(jìn)行跨省補(bǔ)課，計劃補(bǔ)課4周，每生收費920元，共收取450名學(xué)生補(bǔ)課費414000元。參加補(bǔ)課的教師有21人，其中6人為各年級分級部主任，15人為普通任課老師。武城二中跨省補(bǔ)課，違反了國家關(guān)于嚴(yán)禁收費辦班、補(bǔ)課的規(guī)定，在全國產(chǎn)生了惡劣的影響。教育部督查督辦，相關(guān)部門已作出了嚴(yán)肅處理：德州市對武城縣教育局和武城二中的違規(guī)辦學(xué)行為全市通報批評；武城縣紀(jì)委、監(jiān)察局對負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的縣教育局分管負(fù)責(zé)人予以誡勉，對校委會負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的3人予以誡勉，給予負(fù)有直接管理責(zé)任的武城二中教務(wù)處負(fù)責(zé)人停職檢查處分；對違規(guī)辦班收取的補(bǔ)課費用，由縣糾風(fēng)辦予以追繳并退還給學(xué)生；武城縣教育局對武城二中全縣通報批評，責(zé)令武城二中校委會作出書面檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課教師；武城二中對21名進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)課的教師全校通報批評，并扣發(fā)全年津貼；給予參與組織補(bǔ)課的6名分級部主任行政記過處分。

　　案例四：湖北省武漢市第六十四中學(xué)

　　湖北省武漢市第六十四中學(xué)于2011年暑期組織初三學(xué)生補(bǔ)課32天，收取補(bǔ)課費364825元；組織初一、初二學(xué)生晚自習(xí)和周六補(bǔ)課，按60元每生的標(biāo)準(zhǔn)共計收費78120元。上述行為違反《教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》（教財〔2006〕6號）等文件關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費辦班、補(bǔ)課的規(guī)定，加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了群眾利益。教育部督查督辦，硚口區(qū)教育局已責(zé)成學(xué)校立即停止違規(guī)補(bǔ)課及收費行為；將收取的初一、初二年級補(bǔ)課費78120元、超收的初三年級暑期補(bǔ)課費228138元退還給學(xué)生；給予該校校長行政警告處分；在全區(qū)范圍內(nèi)通報了六十四中違規(guī)補(bǔ)課及收費問題，取消該校2011年度評先資格。

　　類型四：違規(guī)收取服務(wù)性收費案件

　　案例五：陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學(xué)

　　陜西省榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)東坑中學(xué)向九年級學(xué)生收取模擬測試卷費用68029元、畢業(yè)生照相費6200元、補(bǔ)課費54375元、任課教師紀(jì)念品費用10335元、其他零星雜支10246元，共計收費149185元。上述行為違背了《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕1619號）等文件關(guān)于服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生或?qū)W生家長自愿原則，違反了嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費事項的規(guī)定；同時也違反了《教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》（教財〔2006〕6號）等文件關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費辦班、補(bǔ)課的規(guī)定，加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了教育形象。教育部督查督辦，榆林市、靖邊縣教育局已責(zé)成東坑中學(xué)退還收取的模擬測試卷費68029元；取消東坑中學(xué)"先進(jìn)集體"稱號，對該校亂收費行為全縣通報；取消東坑中學(xué)校長靖邊縣首屆"好校長"稱號，免于行政處分，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。

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