當(dāng)前，人們對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展的現(xiàn)狀普遍不滿，啟東市一個(gè)高中生利用升國(guó)旗儀式，偷換老師把關(guān)的演講稿，又猛烈的抨擊了我國(guó)的教育制度，老科學(xué)家錢(qián)學(xué)森死前也感嘆中國(guó)教育培養(yǎng)不出杰出的人才來(lái)，作為經(jīng)歷過(guò)多次教育改革的老教師，想從具體的層面概括一下十八大后國(guó)家教育發(fā)展改革應(yīng)采取的舉措，期望我國(guó)教育能在改革中走向正軌，并能拉開(kāi)上層建筑改革的序幕。

　　舉措一：全國(guó)范圍內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)一律競(jìng)爭(zhēng)上崗

　　現(xiàn)在全國(guó)大部分地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)還是主管部門(mén)包辦任命或變相包辦任命，有很多是關(guān)系連帶任職的，是“皇親國(guó)戚”，幾乎沒(méi)有一個(gè)是真正競(jìng)爭(zhēng)上崗的，一旦下文，他們便是終身不變地校長(zhǎng)官了，這種陳腐的沿襲方針長(zhǎng)期禁錮著教育這片熱土，束縛不少有識(shí)之士，能人學(xué)者，違背了不拘一格選人才的進(jìn)步精神，對(duì)人才的尊重、人才的開(kāi)發(fā)無(wú)疑是一個(gè)極大地障礙、極大地浪費(fèi)，對(duì)有識(shí)者十分不公平，也有損民主之原則。改革開(kāi)放以來(lái)，雖進(jìn)行了一些嘗試，但絕大部分地區(qū)仍被舊的傳統(tǒng)觀念把持著，一層不變地推行全權(quán)主義。

　　在基層，在全體教育教學(xué)工作者中，他們對(duì)"任命”實(shí)際有一種不滿的情緒，由于受到上級(jí)的制約，或者權(quán)威，他們是敢怒不敢言，其實(shí)心中企盼的是我們自己選一個(gè)勝任工作的校長(zhǎng)或者我們也能當(dāng)校長(zhǎng)，為了黨的事業(yè)，為了教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我呼吁：十八大后全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)民主選舉，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

　　那些任命的校長(zhǎng)，大都不專(zhuān)業(yè)，他們根本就沒(méi)有具備管理好學(xué)校的能力和經(jīng)驗(yàn)，他們受舊的觀念影響較深，對(duì)于學(xué)校的深化改革、教育管理、新課改、素質(zhì)教育、新教學(xué)理念，知之甚少，不敢興趣，我們的中小學(xué)教育是為建設(shè)科學(xué)強(qiáng)國(guó)提供人力和智力支撐的，中小學(xué)的教育，它的效率、質(zhì)量、管理是第一位的，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須圍繞這個(gè)中心。目標(biāo)不明確，你這個(gè)校長(zhǎng)就無(wú)法團(tuán)結(jié)全體教師全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，就不能很好地完成黨和國(guó)家規(guī)定的培養(yǎng)青少年的任務(wù)�，F(xiàn)在，青少年犯罪率倍增就是例證。

　　一句話，只有落后的校長(zhǎng)，沒(méi)有落后的教師。

　　舉措二：允許學(xué)生春季異地高考，堅(jiān)決科學(xué)的辦大學(xué)

　　十八大后，建議中央政府在恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一試卷高考的基礎(chǔ)上，高考招生邁出戰(zhàn)略性一步：國(guó)家“985”工程大學(xué)(36所),在全國(guó)范圍內(nèi)一律進(jìn)行“沙里淘金”式招生，杜絕任何形式分指標(biāo)、加分、自招、保送等形式招生，為國(guó)家培養(yǎng)杰出人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是強(qiáng)國(guó)的保證，這樣做也使人們望眼欲穿的教育公平向前邁出一大步，既得利益省區(qū)和既得利益階層必須服從國(guó)家戰(zhàn)略利益。剩余的大部分一本、二本高校夏季招考運(yùn)作方式不做變革。說(shuō)明的是，參加春季高考的不能參加夏季高考。

　　舉措三：嚴(yán)禁各級(jí)政府、教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校搞考核、評(píng)估、評(píng)比、打分等性質(zhì)的排隊(duì)活動(dòng)。

　　十八大后，中央政府出臺(tái)有力度的文件，規(guī)定各級(jí)教育行政部門(mén)除正常的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查外，嚴(yán)禁開(kāi)展對(duì)學(xué)校考核、評(píng)估、打分等排名次的活動(dòng)，嚴(yán)禁學(xué)校給教師排名次，嚴(yán)禁教師給學(xué)生排名次，三個(gè)嚴(yán)禁推動(dòng)教育從根本上減負(fù)，讓教育系統(tǒng)干部群眾遠(yuǎn)離各種形式的繁雜、無(wú)效的勞動(dòng)，從緊張兮兮中脫身，輕裝上陣，像文革前那樣舒心的教書(shū)育人，讓學(xué)生在豐富多彩的校園生活中成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的"德、智、體、美、勞”全面發(fā)展，使黨的教育方針得到全面貫徹落實(shí)。

　　舉措四：砍掉鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委（中心校、學(xué)區(qū)），減少教育資源浪費(fèi)。

　　目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委(中心校、學(xué)區(qū)）由當(dāng)初的二、三人膨脹到了一、二十人，人浮于事，基層中小學(xué)的亂收費(fèi)（校服費(fèi)、鼓號(hào)操費(fèi)、看車(chē)費(fèi)、本子費(fèi)、修繕費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、上級(jí)費(fèi)等等）都與膨脹后教委有關(guān)，在工資 鄉(xiāng)征縣管，特別是網(wǎng)絡(luò)化的今天，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府大院設(shè)3——4人的教育科，取消教委的獨(dú)門(mén)獨(dú)院，農(nóng)村教育教學(xué)絲毫不受影響，裁減下來(lái)的人員充實(shí)到教學(xué)一線，減少了教學(xué)資源的浪費(fèi)，節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支。

　　舉措五：堅(jiān)持學(xué)前教育民辦為主，，暫停“學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”，

　　為民辦教育留下發(fā)展空間。

　　大家知道，學(xué)前教育不是義務(wù)教育（個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家列為義務(wù)教育，那是國(guó)情不一樣），允許幼兒園辦的千差萬(wàn)別，既要允許城市哪些高檔全托、雙語(yǔ)幼兒園的健康發(fā)展，也要允許中小型甚至庭院式的幼兒園存在，以滿足不同層次家庭的需要。切記，幼兒園千萬(wàn)不能辦成小學(xué)那樣子，幼兒教師領(lǐng)著孩童唱唱、跳跳、做做游戲，大點(diǎn)的小朋友畫(huà)畫(huà)線條畫(huà)啥的，在玩中開(kāi)發(fā)智力即可，幼兒園以玩為主，有看孩子的因素在里邊，幼兒教師沒(méi)必要規(guī)范的寫(xiě)教案，改作業(yè)，沒(méi)有必要由教育局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建議幼兒園脫離教育局，改有婦聯(lián)管理，政府應(yīng)大力鼓勵(lì)支持民辦幼兒園，未就業(yè)的大學(xué)生、下崗工人只要獲得幼師證，有固定、安全的處所，都可辦幼兒園，農(nóng)村各村都可辦幼兒園，徹底放開(kāi)，辦到好的政府獎(jiǎng)勵(lì)，幼兒園多了，形成競(jìng)爭(zhēng)，就能降低托兒費(fèi)用，幼兒還可就近入托，大大減少安全隱患，還能節(jié)省政府開(kāi)支，一石三鳥(niǎo)，何樂(lè)而不為呢？

　　舉措六：改革“兩免一補(bǔ)”發(fā)放方式，印制“義務(wù)教育券（卡）”

　　本屆政府實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”是一項(xiàng)造福民眾的工程，但操作方式 不當(dāng)，既沒(méi)調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，又助長(zhǎng)了教育上的弄虛作假。目前，相當(dāng)多的學(xué)校與基層教育行政部門(mén)互相勾結(jié)、弄虛作假，騙取義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)呈普遍趨勢(shì)，因此，終止兩免一補(bǔ)發(fā)放方式，同步設(shè)計(jì)發(fā)放適齡兒童義務(wù)教育券（卡）,已成燃眉之急，學(xué)生憑券入學(xué)，學(xué)校憑收到的券（卡）到財(cái)政部門(mén)兌換經(jīng)費(fèi)，與教育局脫鉤，學(xué)校有權(quán)自由支配兌換來(lái)的經(jīng)費(fèi)，學(xué)生憑券有權(quán)選擇公辦、民辦學(xué)校就讀，這樣，學(xué)校為了多收券（卡）,會(huì)盡力辦好學(xué)，教師會(huì)努力提高教學(xué)質(zhì)量，其結(jié)果是，各地義務(wù)教育學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中繁榮發(fā)展，民辦教育也大踏步向前，政府還節(jié)省了開(kāi)支。

　　舉措七：用工資收入宏觀調(diào)控我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　這幾年，農(nóng)村教育表面上看，校舍越建越漂亮，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校越來(lái)越多，實(shí)際上農(nóng)村教育岌岌可危，表現(xiàn)為；教學(xué)資源缺乏，教學(xué)質(zhì)量差，學(xué)校吸引力小，輟學(xué)率高；大學(xué)生中農(nóng)民子弟所占比例逐年減少，。而城里學(xué)校教師人滿為患，教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，作為政府應(yīng)立馬制定政策宏觀調(diào)控我國(guó)城鄉(xiāng)教育使之自然均衡同步發(fā)展，其辦法很簡(jiǎn)單，在農(nóng)村工作的，教齡五年以上的享受每月150元生活補(bǔ)貼，20年以上的享受200元補(bǔ)貼，邊遠(yuǎn)地區(qū)可更高，退休取消。改革開(kāi)放前就是在艱苦地區(qū)工作的往上浮動(dòng)工資。有好的、合理的政策，扎根、現(xiàn)身農(nóng)村教育的優(yōu)秀知識(shí)分子會(huì)增加，我國(guó)城鄉(xiāng)教育會(huì)自然的同步發(fā)展。 (第二招、第三招節(jié)省的資金夠發(fā)生活補(bǔ)貼的)。

　　舉措八：恢復(fù)合點(diǎn)并校掉的小學(xué)，讓孩子就近入學(xué)，盡量減少甚至不許

　　使用校車(chē)大規(guī)模的接送學(xué)生

　　農(nóng)村3000人左右的村（連片村），10000人左右的社區(qū)必須配建一所小學(xué)，這幾年盲目合點(diǎn)并校掉的小學(xué)盡快恢復(fù)，理由很簡(jiǎn)單：辦好教育為人民，不管城里還是農(nóng)村盡量避免校車(chē)接送學(xué)生，因?yàn)槁窙r不一，擁?yè)頂D擠，易造成安全事故，還無(wú)端的增加政府和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，再說(shuō)學(xué)校不是規(guī)模越大越好。

　　舉措九：縮短學(xué)制，改為小學(xué)5年，中學(xué)5年，為全面實(shí)施10年高中義務(wù)教育作準(zhǔn)備

　　云南教育廳長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)縮短學(xué)制，很有道理，符合國(guó)情， 具體是:小學(xué)5年，初中3年，高中2年，中專(zhuān)、技校2年，大專(zhuān)3年。本科4年。理由：我國(guó)是人口眾多而又貧窮的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，況且人生短暫，從國(guó)家從大多數(shù)人來(lái)講，接受10年基礎(chǔ)性的高中義務(wù)教育就可以了，然后統(tǒng)一參加分流考試，優(yōu)秀的去讀大學(xué)，一般的去學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)，大多數(shù)人早參加二年工作，無(wú)形中為社會(huì)增加了勞動(dòng)力總量。再說(shuō)，縮短二年學(xué)制，教學(xué)資源大為集中，教學(xué)質(zhì)量大為提高。再再說(shuō)，縮短2年學(xué)制，學(xué)生們各方面付出減少些，即使本科大學(xué)畢業(yè)找不到理想工作，怨氣也會(huì)少些，有利于社會(huì)和諧。盲目和外國(guó)學(xué)制看齊，不符合國(guó)情，外國(guó)學(xué)制也有10年的，另外，潛力大的可接著讀研嗎，我國(guó)研究生不是又開(kāi)始大擴(kuò)招了嗎/?

　　舉措十：按市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位萬(wàn)人比核定教師編額

　　不少地方按學(xué)生數(shù)核定教師編額，表面看合理，實(shí)際上不合理，不好操作，一個(gè)學(xué)校，一個(gè)班級(jí)不同學(xué)期，不同學(xué)年是變化的，有的單位為了好工作，會(huì)虛報(bào)學(xué)生數(shù)，或在教室虛設(shè)桌凳多騙編額，上級(jí)編制部門(mén)很難掌握真相，不如按萬(wàn)人比核定教師編額簡(jiǎn)單、合理，因?yàn)槊磕暌蝗f(wàn)人所生孩子數(shù)，從全國(guó)來(lái)說(shuō)，城市和城市、農(nóng)村和農(nóng)村都差不多，需要多少教師也是差不多的，我覺(jué)著按居民數(shù)130人設(shè)一編額為宜。

　　教育關(guān)乎著國(guó)家的興盛，民族的前途，位卑未敢憂國(guó)，在社會(huì)對(duì)教育問(wèn)題反映強(qiáng)烈的今天，本人反復(fù)考慮提出以上十條建議，望中央政府三思。

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