資深外交官吳建民對(duì)新京報(bào)記者表示，其中之一就是發(fā)起成立“10+1(東盟10國(guó)+中國(guó))自貿(mào)區(qū)”，使其與APEC共同組成亞太區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。這是2000年朱****總理在新加坡舉行的10+1會(huì)議上提出的。經(jīng)過(guò)一系列談判準(zhǔn)備，2010年，“10+1自貿(mào)區(qū)”生效，這一自貿(mào)區(qū)帶來(lái)巨大變化：2009年，中國(guó)與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易額為1782億美元，但僅僅4年后的2013年，這一數(shù)字就達(dá)到4436億美元。
對(duì)于中國(guó)在APEC中發(fā)揮的作用，張?zhí)N嶺表示，主要有兩個(gè)方面，首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為支撐亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷進(jìn)行改革與開放，這和APEC發(fā)展方向是一致的;另一方面，中國(guó)不斷提出倡議，例如，金融危機(jī)后，中國(guó)提出進(jìn)行金融合作，特別是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，這是APEC發(fā)展中非常重要的倡議。
與13年前上海APEC會(huì)議相比，今年北京APEC會(huì)議在議題方面有了許多創(chuàng)新，顯得更加具有建設(shè)性。今年全年，APEC經(jīng)濟(jì)體共提出超過(guò)100項(xiàng)合作倡議，其中50多項(xiàng)是中方提出，中方還首次倡導(dǎo)在APEC平臺(tái)上開展全球價(jià)值鏈、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化這些新領(lǐng)域合作。
另外，上海APEC會(huì)議上表達(dá)了對(duì)APEC本身貿(mào)易自由化的關(guān)切，而13年后的北京APEC會(huì)議則為解決這些問題提出了現(xiàn)實(shí)的想法。據(jù)悉此次會(huì)議有望在三方面取得新突破：首先是啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程;其次是明確經(jīng)濟(jì)改革、創(chuàng)新增長(zhǎng)等五大支柱領(lǐng)域;再次是推動(dòng)并制定《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》。
【挑戰(zhàn)】
亞太經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展有點(diǎn)“散”
中國(guó)推動(dòng)三大突破團(tuán)結(jié)APEC
中國(guó)希望在本次會(huì)議上推動(dòng)上述三方面突破，一個(gè)重要的背景，是為應(yīng)對(duì)APEC在當(dāng)下復(fù)雜的亞太政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下所面臨的挑戰(zhàn)。
目前，亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，各種機(jī)制層出不窮，其中最為典型的即為TPP(跨太平洋[-0.71%資金研報(bào)]伙伴關(guān)系協(xié)議)。這一機(jī)制雖對(duì)區(qū)域合作也有推動(dòng)作用，但同時(shí)也出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，甚至排他性張力。正因如此，中國(guó)在此次APEC會(huì)議上提出啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，將APEC成員聚合在一起，對(duì)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程形成合力，不再任由碎片化趨勢(shì)發(fā)展。
APEC前高官王嵎生對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，“這次中國(guó)作為東道主，提出啟動(dòng)亞太區(qū)自貿(mào)進(jìn)程等三大突破是順應(yīng)時(shí)代要求的。2001年，中國(guó)承辦APEC會(huì)議時(shí)，發(fā)展中成員還未大面積興起，但過(guò)去13年來(lái)，發(fā)展中成員快速崛起，因此對(duì)貿(mào)易投資自由化方面的訴求更加強(qiáng)烈。”
APEC雖面臨挑戰(zhàn)，但這也為中國(guó)成為亞太地區(qū)負(fù)責(zé)任大國(guó)提供了歷史性機(jī)遇。
在張?zhí)N嶺看來(lái)，中國(guó)舉辦此次APEC會(huì)議的另一個(gè)重要意義就是給大家提氣。他說(shuō)，新一代中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有很多新倡議，不僅是對(duì)APEC，中國(guó)本身也在深化改革，這會(huì)使來(lái)參會(huì)的APEC經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)很有信心，而只要中國(guó)能做成事，也必將有利于本地區(qū)發(fā)展。“北京APEC會(huì)議是最重要時(shí)機(jī)，中國(guó)把這個(gè)艱難的項(xiàng)目提出來(lái)，并推動(dòng)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，是希望為亞太一體化做實(shí)實(shí)在在的事情”。
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