疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。一周前，上海率先出臺(tái)的一部緊急立法彰顯的正是“依法防控”的力量。
2月7日上午，市人大常委會(huì)創(chuàng)造性地開(kāi)展立法工作，審議并全票通過(guò)了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，這為確保中央和市委關(guān)于疫情重大部署落實(shí)落地，打好上海疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了及時(shí)有效的法治支撐。
一時(shí)間，政府部門、園區(qū)管理者、社區(qū)“小巷總理”們紛紛學(xué)習(xí)《決定》，根據(jù)內(nèi)容逐條對(duì)照，一一排查防疫工作中存在的薄弱點(diǎn)�；販藛T也自覺(jué)遵守規(guī)定，認(rèn)真配合道口檢查人員、社區(qū)居委干部測(cè)量體溫、登記信息。各區(qū)人大常委會(huì)和各級(jí)人大代表也在積極宣傳推動(dòng)《決定》實(shí)施。
有了這個(gè)《決定》，上海開(kāi)展防控疫情工作底氣更足，執(zhí)法者腰桿更硬，各方紛紛稱贊這一地方緊急立法“及時(shí)、管用、有效”。
給行政管理一顆“定心丸”
如何織密防控網(wǎng)絡(luò)、保障城市有序運(yùn)行？
《決定》授權(quán)市政府可在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理等11個(gè)方面，采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令、通告等。
“這好比給了大家一顆‘定心丸’。”市司法局副局長(zhǎng)羅培新說(shuō)，這不僅明確我們?cè)趺醋觯瑸槭裁催@么做，還回答了網(wǎng)友經(jīng)常問(wèn)的“你們憑什么這么做”。“我們可以回答，這是憑法律賦予我們的權(quán)利。”
《決定》表決通過(guò)后，市政府等相關(guān)方面積極響應(yīng)。2月8日，市疫情防控工作指揮部發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所體溫檢測(cè)和自覺(jué)佩戴口罩的通告》，根據(jù)《決定》有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化明確了“任何人進(jìn)入上海市機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、軌道交通站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所，搭乘公共交通工具，都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)佩戴口罩，配合接受體溫檢測(cè)。”
2月10日，市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施的通告》，按照《決定》要求進(jìn)一步明確落實(shí)加強(qiáng)入滬通道管理、全面落實(shí)屬地防控責(zé)任、嚴(yán)格城鄉(xiāng)社區(qū)管理、加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理等方面的疫情防控措施。
2月8日，市高院發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為依法防控疫情提供司法服務(wù)和保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》。同日，市檢察院發(fā)布《上海市檢察機(jī)關(guān)積極履行檢察職責(zé)依法保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的工作指引》。
與此同時(shí)，本市各區(qū)以《決定》為依據(jù)，依法開(kāi)展各項(xiàng)疫情防控工作。從2月9日開(kāi)始，楊浦、黃浦、徐匯等區(qū)相繼發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告。
各公共交通、公用事業(yè)等部門也結(jié)合自身實(shí)際，積極落實(shí)決定的各項(xiàng)要求。申通地鐵集團(tuán)陸續(xù)在軌交各線路車站實(shí)施乘客測(cè)溫進(jìn)站。截至2月12日，全路網(wǎng)共計(jì)412座車站實(shí)施測(cè)溫進(jìn)站，路網(wǎng)已完成全覆蓋。同時(shí)，要求乘客乘坐地鐵必須佩戴口罩，對(duì)未佩戴口罩的乘客進(jìn)行勸離。公交行業(yè)99個(gè)樞紐均已設(shè)置乘客體溫檢測(cè)點(diǎn)，涉及公交線路370條。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門和各行各業(yè)已先后出臺(tái)136項(xiàng)疫情防控針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，涉及33個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。“這些行業(yè)規(guī)范涵蓋市民基本生活、公共事務(wù)辦理、公共場(chǎng)所設(shè)施等各個(gè)方面。”市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓說(shuō)，各類規(guī)范細(xì)化到每一個(gè)具體崗位、每一個(gè)基本單元，做到各類主體防控有據(jù)可依、員工自主防控有章可循。
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