編者按

　　統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)，不能等，也不能緩。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。本報今起推出《疫情不改中國經(jīng)濟基本面》欄目，理性看待短期經(jīng)濟數(shù)據(jù)起伏，客觀分析經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好基本趨勢。

　　2月19日，《淘寶經(jīng)濟暖報》顯示：2月以來，每天超過3萬人在淘寶開新店，其中超過兩成來自線下店鋪；同一天，我國96家中央企業(yè)所屬2萬余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)的開工率已超過80%……

　　隨著疫情防控取得實效，民企國企有序復產(chǎn)復工。中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。每一天，在中國這個世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國的土地上，都洋溢著新的希望。

　　這幾天，國務(wù)院常務(wù)會議決定階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策；北京研究優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作等事項；上海推出36條新政全面深化營商環(huán)境建設(shè)……接續(xù)近年來不斷深化的“放管服”改革，面對疫情“大考”，中國走出更穩(wěn)更準更快的改革步伐，一系列宏觀調(diào)控“組合拳”，穩(wěn)住了市場、穩(wěn)住了信心、穩(wěn)住了預期。

　　盡管暫時遭遇風浪，但是中國經(jīng)濟巨輪依然行穩(wěn)至遠。

　　簡政放權(quán)市場主體活力涌動

　　2月12日，廣西，從提交申請材料到拿到商品條碼，生產(chǎn)消毒液的南寧漢和生物科技股份有限公司僅花了5個小時。廣西標準院與中國物品編碼中心實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)作，開通綠色通道，對廣西防疫用品生產(chǎn)企業(yè)商品條碼注冊加急審批、特事特辦，保障了企業(yè)防疫產(chǎn)品及時上市銷售。

　　疫情來襲，簡政放權(quán)的實踐隨處可見。面對一些短期內(nèi)準備和提交材料有困難的企業(yè)，各地市場監(jiān)管部門在不影響審批主體條件的情況下實行容缺受理，待疫情緩解后再補充；稅務(wù)系統(tǒng)深入推進“非接觸式”辦稅，在全國范圍內(nèi)185個稅費事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，不斷拓展網(wǎng)上辦稅繳費范圍；海關(guān)總署發(fā)文要求加快驗放進口生產(chǎn)設(shè)備和原材料，簡化進口特殊醫(yī)療物品檢疫審批，簡化加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)……

　　各地各部門能在如此短的時間內(nèi)迅速反應(yīng)，得益于近年來我國持續(xù)深化“放管服”改革打下的堅實基礎(chǔ)。2019年，僅在市場準入領(lǐng)域，改革的成果就足夠豐碩——“證照分離”改革在18個自貿(mào)試驗區(qū)開展全覆蓋試點；基本實現(xiàn)企業(yè)開辦不超過5個工作日；133.9萬戶企業(yè)通過簡易注銷退出市場；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類；醫(yī)療器械注冊人制度試點擴大至21個省份。

　　在改革的持續(xù)加力下，市場的一池春水被有效激活：過去一年，我國新設(shè)市場主體2179萬戶，日均新設(shè)企業(yè)達到2萬戶，再創(chuàng)新高，活躍度為70%左右。

　　在改革的持續(xù)加力下，中國營商環(huán)境的改善成效有目共睹：世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》顯示，我國營商環(huán)境世界排名從上一年的46位上升至31位，成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體之一。

　　減稅降費助力企業(yè)輕裝前行

　　“這筆退稅來得太及時了，能有效充�，F(xiàn)金流，幫我們渡過難關(guān)，真是雪中送炭。”前幾天，在稅務(wù)部門開具電子退庫書后僅2小時，云南曲靖能投天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就收到了643.04萬元的增量留抵退稅款。

　　這只是稅務(wù)總局出臺的支持物資供應(yīng)10多項稅收優(yōu)惠政策之一。對企業(yè)而言，還有范圍更廣、力度更大的利好——2月20日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會傳來好消息，2月起，各省份可對中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征期限不超過5個月，免征政策可執(zhí)行到6月份，湖北省可將免征范圍擴大到各類參保企業(yè)。此次階段性減免預計可減少三項社保企業(yè)繳費5000億元以上。

　　這是企業(yè)收到真金白銀政策紅包的一個縮影。剛剛過去的一年，小微企業(yè)普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除、深化增值稅改革、降低社會保險費率、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金等各項減稅降費措施落地，數(shù)千萬企業(yè)家和數(shù)億百姓享受到了紅利。

　　據(jù)了解，2019年全年減稅降費超過2.3萬億元，占GDP的比重超過2%，有效減輕了企業(yè)負擔、提高了居民收入和消費能力、促進了企業(yè)加大研發(fā)投入、穩(wěn)定投資和擴大就業(yè)，對保持經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢發(fā)揮了重要作用。

　　財政部副部長余蔚平表示，下一步，財政部將會同相關(guān)部門指導地方細化減免社會保險費等政策措施，確保政策盡快落地見效，同時跟蹤重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點群體就業(yè)形勢變化，及時調(diào)整完善現(xiàn)行政策。同時，2020年，財稅部門還將繼續(xù)落實落細各項減稅降費政策，密切關(guān)注各行業(yè)稅負變化，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，把該減的稅減到位、把該降的費降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費政策效應(yīng)。
 

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