“越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)正確引導(dǎo)，推動(dòng)各方面切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，加強(qiáng)疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作要抓緊。”2月26日習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議講話(huà)中強(qiáng)調(diào)。

 

　　當(dāng)前全國(guó)疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展，在打好、打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，正常的生產(chǎn)生活秩序正在分區(qū)分級(jí)恢復(fù)。各地文博單位在做好疫情防控的同時(shí)，積極推進(jìn)恢復(fù)開(kāi)放和復(fù)工。

 

　　科學(xué)防控

 

　　重大基建考古項(xiàng)目?jī)?yōu)先復(fù)工

 

　　“各考古單位要服從當(dāng)?shù)攸h委政府總體安排，積極服務(wù)國(guó)家重大基本建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，有序做好基本建設(shè)考古項(xiàng)目復(fù)工、開(kāi)工，確保重大項(xiàng)目進(jìn)度和文物安全。涉及長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)、革命文物保護(hù)等重大文物保護(hù)工程項(xiàng)目以及必須實(shí)施的搶險(xiǎn)性文物保護(hù)工程，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可優(yōu)先安排復(fù)工。”2月27日，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間有序推進(jìn)文博單位恢復(fù)開(kāi)放和復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家文物局《指導(dǎo)意見(jiàn)》）強(qiáng)調(diào)。

 

　　在河南，“四水同治”十大水利工程中的“小浪底北岸灌區(qū)、南岸灌區(qū)、引江濟(jì)淮（河南段）”是全省重點(diǎn)項(xiàng)目工程，考古工作的進(jìn)展情況關(guān)系整個(gè)工程的推進(jìn)實(shí)施。

 

　　“與發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門(mén)加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，統(tǒng)籌安排各考古勘探和發(fā)掘單位做好人員、設(shè)備等考古準(zhǔn)備工作，特別是要優(yōu)先安排對(duì)‘四水同治’十大水利工程中的小浪底北岸灌區(qū)、南岸灌區(qū)、引江濟(jì)淮（河南段）等正在實(shí)施的工程項(xiàng)目。”近日，河南省文物局的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情做好基本建設(shè)工程考古工作的通知》強(qiáng)調(diào)。“主動(dòng)聯(lián)系建設(shè)單位，根據(jù)項(xiàng)目復(fù)工安排和《文物調(diào)查報(bào)告》工作內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)考古勘探、發(fā)掘、不可移動(dòng)文物遷移保護(hù)等各項(xiàng)工作，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目如期推進(jìn)。”要求切實(shí)做好基本建設(shè)考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作，保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

 

　　在疫情防控優(yōu)先的前提下，四川成都市部分重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)。

 

　　成都市重點(diǎn)項(xiàng)目——成都川劇藝術(shù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目考古工地在按照《成都市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目有序開(kāi)工復(fù)工的通知》要求下，已準(zhǔn)備開(kāi)始復(fù)工。

 

　　2月18日，成都市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人以及成都市文物考古工作隊(duì)、成都市川劇研究院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴成都川劇藝術(shù)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目考古工地現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)工疫情防控準(zhǔn)備情況，與施工單位就考古工地開(kāi)工復(fù)工、疫情防控等工作進(jìn)行了商討，檢查考古工地設(shè)施設(shè)備、疫情防控用品、消毒用品配備配置情況，確保防疫到位。

 

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　　計(jì)劃于2021年4月8日如期開(kāi)園的揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)是江蘇省文旅產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

　　“為保障世園會(huì)建設(shè)如期完工，加快考古工作進(jìn)度，根據(jù)《揚(yáng)州市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)組織員工有序復(fù)工的通知》，揚(yáng)州市文物局聯(lián)合世園會(huì)建設(shè)單位向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)考古復(fù)工。在做好疫情防控工作的前提下，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，2月21日，世園會(huì)考古調(diào)查勘探工作正式開(kāi)工。”揚(yáng)州市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

 

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　　據(jù)介紹，為貫徹落實(shí)山東省《關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程復(fù)工的通知》，根據(jù)山東省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行各項(xiàng)工作的部署要求，山東省文化和旅游廳考古單位近期陸續(xù)復(fù)工，包括小清河防洪綜合治理工程考古調(diào)查項(xiàng)目、瑯琊港——齋堂島交通碼頭改擴(kuò)建工程水下考古項(xiàng)目、煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考古發(fā)掘項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。

 

　　近日，浙江省文物考古研究所復(fù)工，要求各考古工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人務(wù)必與項(xiàng)目所在地文物部門(mén)聯(lián)系接洽，一旦復(fù)工條件成熟，及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)復(fù)工。

 

　　考古工地開(kāi)工，防疫不松懈。“考古、文物保護(hù)工程項(xiàng)目復(fù)工單位要壓實(shí)疫情防控責(zé)任。”國(guó)家文物局《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)。

 

　　據(jù)了解，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的防疫部署和國(guó)家文物局及當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫要求，相關(guān)考古單位配套出臺(tái)了嚴(yán)密的防控措施。如，項(xiàng)目單位配合考古隊(duì)完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，購(gòu)置口罩、消毒液等防疫物品以滿(mǎn)足復(fù)工的必要條件；成立疫情防控小組，準(zhǔn)備疫情防控物資及防控設(shè)施，設(shè)立專(zhuān)人專(zhuān)崗，全面負(fù)責(zé)人員的疫情防控工作。對(duì)考古人員要進(jìn)行全面排查，建立考古工地人員疫情防控檔案資料體系、人員管理臺(tái)賬等，排查數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)；復(fù)工考古工地要打圍封閉，嚴(yán)格進(jìn)、出場(chǎng)管理，落實(shí)實(shí)名制管理；考古人員原則上不允許外出；考古項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須嚴(yán)格履行對(duì)日常防疫工作的監(jiān)管職責(zé)等等。

 

　　文物保護(hù)工程項(xiàng)目

 

　　復(fù)工、防疫“兩不誤”

 

　　高立的塔吊正在起吊著鋼筋等建筑材料，建筑工人忙著手里的活計(jì)……一周前，江蘇揚(yáng)州的中國(guó)大運(yùn)河博物館工程已經(jīng)復(fù)工了。

 

　　中國(guó)大運(yùn)河博物館是揚(yáng)州市大運(yùn)河文化帶建設(shè)重要工程，也是江蘇省重點(diǎn)工程。

 

　　中國(guó)大運(yùn)河博物館工程總建筑面積為79373.59平方米，主要包括博物館常設(shè)展廳、特殊展廳、數(shù)字展廳、專(zhuān)題展廳、臨時(shí)展廳、非遺劇場(chǎng)、文創(chuàng)商店以及餐飲等其他相關(guān)配套設(shè)施。同步建設(shè)道路、綠化、景觀(guān)、照明、地下管線(xiàn)等相關(guān)配套工程。

 

　　一手抓復(fù)工，一手抓防疫。

 

　　據(jù)介紹，復(fù)工前，博物項(xiàng)目已建立健全完善了領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，通過(guò)預(yù)登記、公安部門(mén)篩查、出入實(shí)名登記等手段對(duì)施工人員進(jìn)行管理，建設(shè)了隔離間、觀(guān)察室，同時(shí)實(shí)施消毒、測(cè)溫等措施，儲(chǔ)備了口罩、消毒水、測(cè)溫槍等防疫物資，同時(shí)加強(qiáng)了人員防疫和安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)，制定了詳細(xì)的工作方案及應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市相關(guān)主管部門(mén)審批通過(guò)后復(fù)工的。

 

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　　在浙江義烏，戚氏宗祠修繕工程已經(jīng)恢復(fù)施工。近日，義烏市文化和廣電旅游體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人與市文保所工作人員到戚氏宗祠修繕工程施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作。檢查組強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”的工作要求，在做好疫情防控的前提下，把控好工程質(zhì)量，全力以赴推進(jìn)戚氏宗祠項(xiàng)目的修繕工作。

 

　　“在全力做好疫情防控工作的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全維穩(wěn)值班制度，落實(shí)落細(xì)安全維穩(wěn)各項(xiàng)措施，確保文物安全、人員安全、施工安全，保障單位轄區(qū)疫情零感染，安全無(wú)事故，維穩(wěn)無(wú)疏漏。”2月24日是藏歷新年初一，西藏自治區(qū)文物局黨組書(shū)記、區(qū)直文物系統(tǒng)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)尼瑪?shù)┰鰴z查西藏博物館改擴(kuò)建工程復(fù)工進(jìn)展情況。

 

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　　2016年12月，西藏博物館閉館開(kāi)始實(shí)施改擴(kuò)建工程。據(jù)了解，西藏博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目是西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期重大文化強(qiáng)區(qū)和文化惠民項(xiàng)目，包括展館區(qū)、文物庫(kù)房區(qū)、文物科技保護(hù)區(qū)、公共教育區(qū)和休閑區(qū)，項(xiàng)目功能涵蓋收集、保存、研究、展覽、教育等。

 

　　“落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來(lái)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。”

 

　　目前，江蘇、浙江、四川、西藏等省份在抓防疫的同時(shí)，文物保護(hù)施工項(xiàng)目正在有序復(fù)工。

 

　　博物館分級(jí)分類(lèi)開(kāi)放

 

　　不搞“一刀切”

 

　　2月23日，世界文化遺產(chǎn)良渚古城遺址公園開(kāi)園恢復(fù)迎客的第一天，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，伴著舒適的天氣，景區(qū)陸陸續(xù)續(xù)迎來(lái)了第一批訪(fǎng)客。為避免人流聚集，遺址公園日接待量不超過(guò)3000人，莫角書(shū)院、反山王陵展示館等室內(nèi)參訪(fǎng)點(diǎn)暫不開(kāi)放。

 

　　良渚古城遺址公園通過(guò)日接待量控制、檢查健康碼、測(cè)溫體檢等手段控制人流量以及確保人員安全。據(jù)介紹，通過(guò)前期的準(zhǔn)備，公園設(shè)置了臨時(shí)隔離區(qū)，并對(duì)售票處、訪(fǎng)客休息處、咨詢(xún)處等人員進(jìn)出較多的空間安排了全方位消毒。

 

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　　“對(duì)有序恢復(fù)開(kāi)放文物、博物館單位提出，明確為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的博物館、紀(jì)念館和開(kāi)放的文物保護(hù)單位，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可有序恢復(fù)開(kāi)放；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的文物保護(hù)單位、遺址類(lèi)博物館的露天場(chǎng)所可逐步恢復(fù)開(kāi)放，室內(nèi)封閉展館、展廳等區(qū)域原則上暫緩開(kāi)放；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的各類(lèi)博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位，暫不開(kāi)放。”國(guó)家文物局《指導(dǎo)意見(jiàn)》）強(qiáng)調(diào)。

 

　　近日，浙江、陜西、江西等多省發(fā)出通知，對(duì)正處于閉館中的博物館、紀(jì)念館有序恢復(fù)開(kāi)放提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

 

　　根據(jù)浙江省疫情發(fā)展形勢(shì)和逐步復(fù)工的防控要求，推進(jìn)復(fù)工圖與疫情圖相匹配，推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)更科學(xué)更精準(zhǔn)更有效，浙江省文物局制定《浙江省新冠肺炎防控博物館有序開(kāi)放操作指引》印發(fā)全省，全面落實(shí)博物館系統(tǒng)疫情防控，穩(wěn)妥推進(jìn)博物館疫情防控和有序開(kāi)放工作。

 

　　陜西省文物局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間全省博物館、紀(jì)念館有序恢復(fù)開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)陜西省的博物館穩(wěn)妥推進(jìn)疫情防控和有序恢復(fù)開(kāi)放工作，要求陜西省各文博開(kāi)放單位應(yīng)建立疫情防控與恢復(fù)開(kāi)放工作機(jī)制，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)后方可向社會(huì)有序恢復(fù)開(kāi)放，合理安排預(yù)約參觀(guān)時(shí)間、定期檢查各類(lèi)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，確保為游客和職工提供安全健康的參觀(guān)、工作環(huán)境。

 

　　江西省文化和旅游廳針對(duì)全面統(tǒng)籌落實(shí)博物館疫情防控與有序恢復(fù)開(kāi)放工作出臺(tái)《關(guān)于疫情防控期間全省博物館有序恢復(fù)開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就開(kāi)放準(zhǔn)備工作、開(kāi)放管理措施、加強(qiáng)疫情群防群控、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任等具體操作作了明確要求。

 

　　為切實(shí)做好新冠肺炎疫情期間博物館的開(kāi)放服務(wù)，一些博物館提早思考、及早謀劃、因館施策，提前研究制定了恢復(fù)開(kāi)館方案。記者從重慶中國(guó)三峽博物館獲悉，重慶中國(guó)三峽博物館早在一周前，根據(jù)館內(nèi)實(shí)際情況，經(jīng)反復(fù)研究，制定了復(fù)工工作方案。在實(shí)行人流量管控，強(qiáng)化安檢管控，強(qiáng)化調(diào)整展廳管理，調(diào)整服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大在線(xiàn)展示傳播，強(qiáng)化各類(lèi)細(xì)節(jié)服務(wù)，加強(qiáng)辦公運(yùn)行管理等方面進(jìn)行了部署。

 

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　　2月22日，延安革命紀(jì)念館率先恢復(fù)對(duì)外開(kāi)放。記者從延安革命紀(jì)念地管理局獲悉，為表達(dá)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的敬意，延安市文物系統(tǒng)各博物館、紀(jì)念館（舊址）等開(kāi)放收費(fèi)單位自22日恢復(fù)開(kāi)放起五年內(nèi)，對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)工作者、戰(zhàn)“疫”突出貢獻(xiàn)者、對(duì)支援湖北的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員家屬、省內(nèi)醫(yī)務(wù)人員家屬持有效證件，全部實(shí)行免費(fèi)參觀(guān)游覽。

 

　　國(guó)家文物局《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各文物、博物館開(kāi)放單位可采取網(wǎng)上實(shí)名預(yù)約、總量控制、分時(shí)分流、語(yǔ)音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等措施，減少人員聚集。繼續(xù)利用數(shù)字資源，通過(guò)網(wǎng)上展覽、在線(xiàn)教育、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課等方式，不斷豐富完善展示及內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持利用室外空間，通過(guò)制作展板、展墻、展示牌等形式，開(kāi)展疫情防控科學(xué)知識(shí)科普宣傳等工作。

 

　　隨著一些省份文化和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所有序開(kāi)放工作指南的發(fā)布和國(guó)家文物局《指導(dǎo)意見(jiàn)》的公布，包含文物單位的旅游景點(diǎn)和文化機(jī)構(gòu)也正在分區(qū)、分級(jí)、分類(lèi)、有序開(kāi)放。

 

　　開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”

 

　　“全面實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)行政審批事項(xiàng)‘一網(wǎng)通辦’和‘不見(jiàn)面、一次不跑’審批。”疫情期間，為了保證文物保護(hù)項(xiàng)目有序復(fù)工，河南省文物局出臺(tái)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情做好基本建設(shè)工程考古工作的通知》強(qiáng)調(diào)，要提高建設(shè)項(xiàng)目行政審批效能。同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、完善流程，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)多評(píng)合一、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合審驗(yàn)等改革措施，提高審批工作效率。探索基本建設(shè)文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)成片開(kāi)發(fā)土地招拍掛出讓和劃撥前完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)考古前置，為工程建設(shè)提供良好服務(wù)和有力保障。

 

　　疫情期間，遼寧省沈陽(yáng)市考古工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作受到較大影響。

 

　　為保證特殊時(shí)期的審批工作順利實(shí)施，沈陽(yáng)市營(yíng)商局轉(zhuǎn)變審批服務(wù)理念，以“不見(jiàn)面”審批作為主要審批運(yùn)行模式，推行考古勘探“承諾制審批”的改革舉措。由申請(qǐng)人承諾在開(kāi)工建設(shè)前完成考古勘探報(bào)審工作，文旅審批部門(mén)先行同意項(xiàng)目單位申請(qǐng)，項(xiàng)目單位憑文旅部門(mén)“同意意見(jiàn)”，辦理后續(xù)審批手續(xù)。同時(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)控制模塊功能，按承諾時(shí)間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)追蹤項(xiàng)目單位履行承諾情況，并納入信用體系實(shí)施全程管控，確保承諾制審批的后續(xù)監(jiān)管到位。

 

　　“國(guó)家文物局將切實(shí)加大工作力度，按照工作職責(zé)，優(yōu)化線(xiàn)上服務(wù)，進(jìn)一步加快基本建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)度，開(kāi)辟重大項(xiàng)目審批和文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金審核‘綠色通道’，簡(jiǎn)化程序、特事特辦、急事急辦。”國(guó)家文物局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　國(guó)家文物局《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)文物行政部門(mén)要服從當(dāng)?shù)攸h委政府總體安排，服務(wù)疫情防控和重大項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工大局，合理安排工作進(jìn)度，加快相關(guān)工程項(xiàng)目審批和資金審核撥付。按照《國(guó)家文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，可對(duì)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行調(diào)整、統(tǒng)籌使用，在支持項(xiàng)目和支出范圍內(nèi)優(yōu)先保障具有實(shí)施條件的搶救性文物保護(hù)項(xiàng)目。文博單位基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和開(kāi)展正常工作，可通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式予以保障，博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放資金可優(yōu)先用于有關(guān)防疫設(shè)備、人員防疫物資的購(gòu)置等。