一、集行政權(quán)利于中央

1.在中央分割相權(quán)。在宰相之下設(shè)“參知政事”為副相;以樞密使分割軍權(quán);以三司使分割財權(quán)。

2.實行官、職和差遣相分離的制度。為了削弱各級官僚的權(quán)力，防止官吏擅權(quán)，宋朝實行官、職、差遣的區(qū)分。官是一種虛銜，用以表示官位和俸祿的高低;職又稱貼職，是文官的榮譽頭銜;差遣是朝廷根據(jù)需要和官員的才能，對官員進(jìn)行調(diào)動和升降。所以，真正決定其實權(quán)的不是官階，而是差遣。

3.在地方上削減州郡一級長官的權(quán)力，不許其兼管一個州郡以上的職務(wù)。又規(guī)定州郡長官由文臣擔(dān)任，長官之外另設(shè)通判，使其互相牽制。宋太宗分全國為十五路，在各路設(shè)轉(zhuǎn)運使(漕臣)，主管財政兼監(jiān)察;提點刑獄(憲臣)，主管司法兼監(jiān)察;安撫使(帥臣)，主管軍事;提舉常平(倉臣)，主管常平倉救濟(jì)、農(nóng)田水利等。是為四司，簡稱“漕憲帥倉”，極大加強(qiáng)了中央對地方的控制。

二、集中軍權(quán)于中央

北宋統(tǒng)治者按照“守內(nèi)虛外”的政策進(jìn)行部署，宋代將全國軍隊分為禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵、蕃兵四部分，禁軍是中央直接掌握的正規(guī)軍，廂軍是諸州鎮(zhèn)兵，鄉(xiāng)兵是按戶抽丁組成的，負(fù)責(zé)維護(hù)本地治安，蕃兵是邊境少數(shù)民族組成的軍隊。各地方軍的精壯之士都被選人禁軍，所剩多系老弱，戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)遜于禁軍。禁軍一半駐防在京師及其附近，其余分戍全國各要沖地區(qū)。邊境上只屯駐少量禁軍，對遼、西夏的進(jìn)攻采取被動的守勢。這種“強(qiáng)干弱枝”、“內(nèi)外相維”的政策，有效地防止了武將割據(jù)之弊。

發(fā)展科舉制度，嚴(yán)格考試程序。擴(kuò)大了取士名額，提高了登第士人的待遇，廣泛吸收各級士子參加政權(quán);對考官實行鎖宿制度，對試卷實行封彌、警錄法，并嚴(yán)禁舉人夾帶、代筆、舉燭等行為。后由皇帝親自主持殿試，被錄取的人就成了“天子門生”，從而徹底收回了取士大權(quán)。

確立募兵養(yǎng)兵制度。每年招募大量兵士，特別是每逢災(zāi)年招募饑民當(dāng)兵更成為一項定制，其后的歷代君主謹(jǐn)守不變。

三、北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影響

北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，對解決中唐、五代以來藩鎮(zhèn)跋扈的局面，對維護(hù)國家統(tǒng)一，起了重要的作用，在客觀上也有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，這些措施雖然解決了中央與地方藩鎮(zhèn)的矛盾，卻種下了“積貧積弱”的禍根。

造成了統(tǒng)一的政治局面，為經(jīng)濟(jì)、文化的高度發(fā)展，創(chuàng)造了良好條件，但是由于“以防弊之政，作立國之法”，一些強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)制的政策和措施，轉(zhuǎn)化成為它的對立面。“冗官”、“冗兵”和“冗費”與日俱增，使宋封建國家陷于積貧積弱的局勢中。

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動設(shè)備訪問中考網(wǎng)，2023中考一路陪伴同行！>>點擊查看