關于做好2023年普通高中招生工作的通知
各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局：
為做好2023年全省普通高中招生工作，現就有關事宜通知如下。
一、考試錄取辦法
初中學業(yè)水平考試(中招考試)實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間。各地按照國家和省有關要求，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的考試招生工作方案，負責考務、閱卷和錄取工作。
(一)計劃編制
4月23-24日，全省集中統(tǒng)一編制招生計劃，各地要根據普通高中消除大班額工作進展情況，科學編制公民辦招生計劃，制定分縣(市、區(qū))、分學校普通高中招生計劃，堅決防止普通高中起始年級產生新的大班額。原則上招生計劃一次性下達。
(二)報名
普通高中招生考試統(tǒng)一實行網上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門負責統(tǒng)一組織實施，考生通
(三)命題
按照《教育部關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》(教基〔2019〕15號)要求，各學科命題均以義務教育課程標準(2011年版)為依據，體現課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓練性質的內容，突出對學科主干知識和學科素養(yǎng)的考查，增強與學生生活、社會實踐的聯(lián)系，注重考查學生在具體情境中綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，引導發(fā)展素質教育。道德與法治學科的時事政治命題范圍為“考查2022年國內外重大時事，2023年1月以來的國內外重要時事，《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本(初中)》，黨的二十大精神及黨和國家在現階段的重要方針政策”。
(四)考試
全省統(tǒng)一命題考試的科目為語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理。生物、地理學科為初中二年級考試科目，成績原則上以A、B、C、D四個等級呈現，其中D等不超過5%，具體等級劃分比例和使用辦法由各省轄市、省直管縣(市)制定。英語聽力考試采用U盤和光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關設備。今年中招考試時間為6月26日-28日，具體科目考試時間和分值見《2023年河南省普通高中招生考試方案》
繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。體育考試按照各地中招體育考試方案組織實施，并計入中招錄取總成績;物理、化學、生物實驗操作考試按照三科滿分共30分計入中招錄取總成績。以上測評和考試工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實施。
綜合實踐活動(含信息技術、勞動技術、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐)、音樂、美術等國家課程、地方課程和學校課程，也應進行學業(yè)考查(考試)，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織，以初中學校為主實施，體現在學生的綜合素質評定之中。經省教育廳批準的試點地區(qū)，可選擇部分科目，統(tǒng)一組織考試，并以分值或等級計入中招。
(五)閱卷
各地要選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質量。加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核工作管理，明確每個學科試卷抽樣復核的具體數量和比例，并嚴格按照規(guī)定程序進行復核。各地要積極采用網上閱卷手段，提高閱卷的科學性、準確性，確�？陀^、公正。
(六)錄取
普通高中錄取全部在高中招生平臺上進行，堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則，初中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評定結果是普通高中錄取的主要依據。各級教育行政部門和招生學校，要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網上統(tǒng)一錄取，未參加中招考試的學生，一律不能被普通高中錄取。各地新審批學校需在全國學校(機構)代碼管理信息系統(tǒng)中獲得學校標識碼，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門下達招生計劃后方可招生。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門要結合本地實際，按照普職招生比例大體相當的要求，劃定分市、縣普通高中最低錄取控制分數線，合理引導學生分流。各地務必于7月11日前將本地學生中招考試成績及普通高中最低錄取控制分數線上傳至高中招生平臺。
面向全省招生錄取工作安排如下：
第一批次：空軍航空實驗班、海軍航空實驗班，錄取時間安排在7月12日;
第二批次：宏志班、省實驗中學實驗班、校園足球實驗班、河南省體育中學，錄取時間安排在7月13日。
考生可自主填報兩個批次志愿，每個批次限報一個志愿。
面向全省招生錄取按照錄取批次依次進行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。面向全省招生錄取工作結束后，各地開展本地中招錄取工作。
從今年起，各地中招錄取工作全省統(tǒng)一集中進行，7月15-16日，市縣級提前批次集中錄取;7月19-30日，市縣級普通批次錄取;8月3-6日，全省統(tǒng)一集中補錄;8月20日前全省普通高中錄取工作結束。錄取期間，每一批次錄取結束后48小時，考生可登陸平臺查詢錄取結果。被學校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為主動放棄普通高中學業(yè)資格。
二、相關政策
(一)不斷完善指標分配制度。逐步擴大優(yōu)質普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校(含民辦初中學校)的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學校傾斜的力度，禁止跨區(qū)域分配指標。各地可積極探索轄區(qū)內普通高中開展聯(lián)合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質量。任何單位和個人不得以任何形式根據中招考試成績對各市、縣、學校及學生進行排隊或公布名次，嚴禁給初中學校下達升學指標。
(二)規(guī)范面向全省招生錄取工作。空軍、海軍航空實驗班招生按照河南省教育廳有關要求執(zhí)行，定選合格的考生可以通過服務平臺填報志愿參與錄取。宏志班招生嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃，省實驗中學實驗班今年招生計劃從三個班調整為兩個班，從2024年起，不再面向全省招生。校園足球實驗班招生工作按照《河南省教育廳關于舉辦河南省普通高中校園足球實驗班并做好招生工作的通知》(教體衛(wèi)藝〔2017〕205號)要求進行，通過專業(yè)測試的考生可以通過服務平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學高中部面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡章執(zhí)行。
(三)堅持屬地招生原則。公辦、民辦普通高中原則上實行屬地招生。地處縣域的普通高中應在本縣域內招生，地處省轄市市區(qū)的普通高中應在所在區(qū)或若干城區(qū)范圍內招生，具體招生范圍由省轄市教育行政部門統(tǒng)籌確定。各地、各校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生。除省教育廳批準的面向全省招生的提前批類型班外，普通高中一律不得跨區(qū)域招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對違規(guī)招生的學校，將追究主管教育行政部門和學校的責任。
(四)加強民辦普通高中招生工作管理。貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號)精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應與所在地公辦高中保持一致。生源不足的，可由市級教育行政部門在轄區(qū)范圍內統(tǒng)籌調劑安排招生計劃。各地要按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，切實加強等有關規(guī)定嚴肅處理。對民辦學校招生工作的監(jiān)督與管理。對在招生工作中違規(guī)違紀、弄虛作假的民辦學校，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》
(五)規(guī)范宏志班招生。宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經濟困難、品學兼優(yōu)的應屆初中畢業(yè)生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生)，具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會轉發(fā)
(六)嚴格控制中招政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準見附件2。按照“誰主管、誰認定、誰負責”的原則，公安、僑務等有關部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除省定加分項目或授權省轄市確定的加分項目(如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地)外，各地不得自行增加加分項目。各地要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現象。
(七)認真落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕180號)和《河南省人民政府關于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)精神，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，健全進城務工人員隨遷子女以居住證為主要依據的中招升學考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務教育后能夠在流入地參加中考。
(八)切實保障聽力殘疾學生公平參加考試權利。聽力殘疾(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL])學生,可憑地市級以上醫(yī)院(含地市級)出具的聽力檢測證明(報告)，向所在初中學校申請免英語聽力測試，經初中學校公示5天無異議，報市教育局審核批準后，可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×(非聽力部分得分÷非聽力部分總分)。
(九)建立健全招生管理誠信和公示督導制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關工作人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關工作;造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及內容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。
三、工作要求
(一)加強組織領導，落實目標任務。
各級教育行政部門要加強對中招工作的領導和管理，根據當年初中畢業(yè)生人數和普通高中辦學條件，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，合理確定普通高中教育與中等職業(yè)教育分類招生任務，適度擴大高中階段教育招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度。各地要制定科學規(guī)范的中招工作方案，經當地人民政府批準后實施，并報上一級教育行政部門備案。市級招生工作方案未履行備案手續(xù)的，嚴禁對外公布。
各地要按照國家和省有關要求，切實履行屬地管理責任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災害，指導學校做好應急預案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進行。
(二)強化責任意識，嚴肅考風考紀。
各地要按照國家和省教育考試的有關要求，統(tǒng)一設置考點、考場，規(guī)范考場布置，同時加大標準化考點建設力度，力爭將中招考試全部安排在標準化考場進行，確保考試安全。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學校為主安排考場、以考生所報志愿學校教師為主安排監(jiān)考人員的考試組織方式。各級教育行政部門要積極爭取當地政府支持，合理確定、妥善解決參與監(jiān)考、評卷、巡考的招生考試人員的勞動報酬。
各級教育行政部門要進一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統(tǒng)一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，完善中招考試組織方式，實行省級統(tǒng)籌協(xié)調，市(縣)組織實施的辦法。省教育廳負責制訂全省中招考試方案，指導和監(jiān)督各地考試錄取工作，各級教育考試機構負責中招語文、數學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理九個學科的考務組織管理工作。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門負責本地錄取工作。市(縣)教育行政部門主要領導為當地中招考試工作第一責任人，分管領導負直接領導責任，同時要認真明確各個環(huán)節(jié)的責任人，細化目標任務，明確工作責任，層層分解落實，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實處。
要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風違紀的行為要實行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點考場紀律混亂、出現嚴重作弊現象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節(jié)輕重依照相關規(guī)定嚴肅處理;情節(jié)嚴重構成犯罪的，要由司法機關依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理，并將作弊行為記入考生誠信檔案。
(三)規(guī)范招生管理，維護招生秩序。
一是嚴肅招生紀律。各地要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數。嚴禁以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、“掐尖”招生;嚴禁學校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉學;嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源;嚴禁高中學校與考生提前簽約，違規(guī)圈占生源;嚴禁與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據;嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁錄取最低控制分數線以下的學生;嚴禁招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費;嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。
二是維護考生合法權益。各地和初中學校要認真執(zhí)行《教育部辦公廳關于做好初中畢業(yè)升學考試報名工作的通知》(教基二廳函〔2010〕10號)要求，不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當的手段爭搶生源，杜絕違規(guī)招生。
三是嚴格執(zhí)行收費政策。普通高中學校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費;嚴禁向學生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。各地要依托服務平臺進行信息采集、志愿填報、成績發(fā)布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正�？忌鷳J真填寫《2023年中招考試承諾書》(附件3)，紙質版由考生本人和監(jiān)護人簽字后留存在畢業(yè)學校。
(四)重視宣傳指導，提高服務水平。
各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，要通過多種形式及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢方式，確�？忌皶r了解招生政策和相關信息。各級教育行政部門和學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務質量和水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。
